回應外界對於建啤案的四點提問

北科大校友會全國總會回應外界對於建啤案的四點提問:

    一、北科大真的校地不足嗎?目前對校舍的需求有哪些迫切性?比如學生哪些需求空間不足,缺多少用地等。
  1. 相較於國內幾所公立科技大學,母校平均每生可用校舍面積為76平方公尺(約4.7坪)屈居墊底,即便以同為都市型科技大學如台科大,其每生可用校舍面積也有將近19平方公尺。
108學年度資料 校舍總樓地板面積(平方公尺) 在學學生數(人) 平均每生校舍面積(平方公尺)
臺北科大(不含萬里) 212,481 13,485 15.76
臺灣科大 213,230 11,274 18.91
虎尾科大 191,385 10,914 17.54
雲林科大 283,954 9,716 29.23
高雄科大 608,564 28,030 21.71

資料來源:教育部

因此,教育部103年及108年評鑑,皆檢視出北科大學生學習空間及實驗場地嚴重不足問題,例如108年評鑑報告即指北科大:「臺北市校區校地狹小,發展空間受限」。母校有著百年的優良傳統和卓越歷史,刻正朝向下一個百年發展在努力辦學,如果北科大無法在台北市找到更多空間作為校地,解決校地狹小的問題,勢必須要考量是否遷移到其他縣市以解決整體校地發展空間受限的窘境。但這個選項絕對不是台北市作為首都城市,積極發展科技文教所樂見的選項。

  1. 台北校區為配合臺北市發展,貢獻校地開拓忠孝東路及建國南北路,校地由臺北工專早期的12.9公頃減為9.6公頃。同期間因台灣產業急需學技專精人才,母校培育學生人數從4千人成長至目前1萬3千多人。
  2. 萬里校區是山坡地,因林肯大郡災害停辦,無法進行開發,刻正辦理歸還國有財產署,故無法利用不予計入。
  3. 北科大教師員額編制為597人,但系所因考量現有空間有限,無法提供新聘教師研究空間,以至於無法聘滿,目前僅聘有469人,不足128人。
  4. 北科大長期教學空間嚴重不足,依教育部規定須有128間教室,目前僅有85間。
  5. 母校學生社團共62個,平均每社團可使用空間約為2坪,其中39個社團缺乏獨立社團辦公室,109學年尚有6個觀察性社團將成立,社團空間嚴重不足。

秋冬夜裡,經常可見熱舞社團、學生活動利用地下停車場練舞,在夾雜汽車廢氣的狹隘不利空間就著有限的燈光揮灑肢體,路過師長都深感既危險又令人不捨。

  1. 母校重視實務教學與產學研發,然而無論是實習與實驗教室、創新展演與研發中心空間場域都極度缺乏,無法滿足學生實習與老師產學研發需求。(億光大樓一樓租給Lexus汽車係因應母校車輛系需要,作為建教合作學生實習場域)
  2. 母校學生使用的體育場地亦相當受限,田徑場跑道僅200公尺長,球場教學使用極為擁擠,課餘時間的使用率更達100%,許多學生反映場地狹小不敷使用,要運動健身十分困難。

二、北科大為何要爭取建啤這塊地,而非爭取空總,或善用北科附工、萬里校地?

  1. 空總舊址屬於「軍事機關用地」,台北市府已於108年審議通過文化部所提「台灣當代文化實驗場」之七年空總使用計畫,未來仍須研議辦理空總都市計畫變更作業,惟因涉及多方意見與議題,難以近幾年內完成變更程序,緩不濟急,具有高度不確定性風險。
  2. 北科附工與北科大彼此財務獨立,行政獨立。母校與北科附工的合作係為技職教育向下紮根,將人才培育觸角延伸至高職端。
  3. 萬里校區是山坡地,因林肯大郡災害停辦,無法進行開發,刻正辦理歸還國有財產署,故無法利用。
  4. 建國啤酒廠鄰近北科大,最近距離不到200公尺。

若能取得台酒回饋北市府40.5%土地,其現有建物包括倉庫、包裝工廠、行政大樓,都不用拆除,可作為實習工廠、產學研發及教室教學場域,對於重視實務教學的北科大而言,可解決目前因教室、實習場域、研發實驗室等空間嚴重不足的困境。這也是全體師生及校友們企盼爭取建啤部分土地的主因,希望能讓北科大繼續為台灣培養更多理論實務兼長的優秀人才。

三、建啤一案規劃多年,北科大是造成建啤案延宕的禍首?北科大希望爭取多少用地?北科大提案能否與建啤文資維持相容?

台灣都市計畫的擬定、變更作業程序,皆須要公告徵求民意,以及經過都市計畫委員會公開審議的公開透明作業,辦理過程中,任何個人、機關、團體皆可陳情及參與表達意見。

根據107年10月2日內政部的都市計畫委員會所定案的版本,建啤都更案主要計畫通過,但是通過的條件是,臺北市政府跟台酒公司必須要達成幾項協議,包括(1) 增額價金的協商,(2) 古蹟跟歷史建物如何撥交,(3)撥交之後的情況必須是要整修以後,等等。這幾個要達成協議之後,放在細部計畫裡面,才併同主要計畫一起公告。

但是,台酒公司與臺北市政府的都市計畫久久無法達成協議,最主要三個原因:

(1) 增額容積的價金跟收益的問題,無法達成協議。

(2) 台酒要回饋給臺北市政府40.5%土地,而台酒希望這些地優先交給他們來經營,但依法是沒有辦法這樣處理的。

(3) 古蹟跟歷史建物的部分,臺北市政府當初明定是需要修復完成後才交給臺北市政府經營,但台酒希望現況交屋。

最好的方式就是公地公用,由臺北市政府來決定,如何做對於臺北市民會有最大的收益、效益,來處理是最適當的方法。

北科大希望,能讓回饋給臺北市政府的40.5%跟國產署所擁有的15.45%土地交給我們來經營,如此不但能解決校地不足問題,同時我們也能解決市政府跟台酒之間久久無法達成協議的幾個主要問題。

北科大的計畫與台酒的文資規劃可高度相容,不會使用台酒土地,又能創造互利共榮,毫無損及其權益與時程問題。

在古蹟維護保存再利用方面,北科大有相當多相關專業的科系及人才,還有廣大的校友支持,北科大可協助台酒文資規劃,建立有關古蹟、歷史建築調查、研究、保存、維護、修復及再利用的完整資料;以公有空間、建築物辦理相關教育、展覽、經營管理等活動及教育推廣。我們有足夠能力把這些空間跟歷史古蹟建物做最妥善的保存維護跟再利用。

北科大是以107年10月2日內政部的都市計畫委員會定案的版本為尊,我們尊重《都市計畫法》,尊重《文資法》,尊重《國有財產法》的規定,來做這塊土地的使用。特定專用區的部分,我們按照都市計畫規劃說明書規範的範圍,來做使用。廣場跟公園的部分,我們就依照《文資法》跟《公共設施用地多目標使用辦法》來做彈性的使用,目前我們完全依照現有都市計畫確定的決議,來做辦理。都是利用公有土地,完全不損及台酒公司權益。

北科大絕非都計變更程序拖延禍首。民主社會都計變更程序涉及各方因素權衡考量,本就需要時日;建啤刻正在主要計畫尚未公告實施、細部計畫擬定,進程還在回饋、增額容積、點交等議題與政府協商中,都計程序中,做為公開展覽、人民陳情請願,本為程序所容許;何況北科大是針對政府公有地部分陳情,完全不涉台酒權益。文化資產再利用本是世界趨勢,工業地景文化、藝術、教育多元使用本為常態,少量產線保存,也為母校生化科系專長,北科大可說是建啤文資保存活化最佳單位

四、北科大在建啤這塊地的詳細規劃?如何創造台酒、里民、北科大三贏局面?

臺北科大規劃構想提供母校六大學院,作為普通教室、專業教室、化工食品發酵實驗室;設計工作室、製圖教室、評圖教室、作品發表藝文展演、文化創意工作室、互動媒體創客工作室;人工智能實驗室、機器人實驗室、物聯網實驗室、人工智慧學院研究室、智慧城市工作室等;並導入智慧產學研究中心、學術研討會議中心等;並在週末假期提供鄰里、藝文活動、及各級學校工學教育基地。

總結來說,將以下面的作為來創造台酒、里民、文創、文資、北科大多贏的局面:
(1)生態校園社區化、(2)學校設施公益化、(3)社區生活品質提升、(4)產學合作互蒙其利、(5)啤酒文化園區藝術化、(6)提升北科大社會責任、(7)節省政府服務支出、(8)結合產業、教育、藝術、創生,善用、活化、增進國家資源。